相关文章

我所刘守民主任参加成都市十六届人大二次会议

来源网址:

首页 / 律所动态 / 综合动态

我所刘守民主任参加成都市十六届人大二次会议

2014年1月9日至13日,我所首席合伙人、主任刘守民律师参加了成都市十六届人大二次会议,并就大会提交审议的市政府工作报告、市中级人民法院和市人民检察院工作报告提出了意见建议,得到了会议的肯定。

1、 成都市城市文化、定位、战略等摇摆不定,缺乏自身特色,外界和市民认识模糊,从国际大都会到世界田园城市,再到“五大兴市战略”,再回到国际大都市,不一而足,因人而异。这些重大问题应充分尊重广大市民的意愿,战略调整应征求人大意见。

2、 年度报告在老百姓关心的事项上应有量化指标,以便于监督和考核,不能一概而论或者一语带过。报告重经济数据,轻民生和敏感指标,比如城市达标空气天数、三公经费下降比例、重大资金使用效果、地方债务风险程度以及可持续发展的问题等。

3、 在法治政府建设中,报告的反贪腐效果和案例严重不足。这不是法、检两院的事情,首先是政府应关注也是老百姓非常关心的领域,报告没有给予必要的回应。建议予以说明,以体现政府的勇气和信心。

针对法、检两院的报告,刘守民主任建议,应共同努力提升刑事案件律师辩护率、严格行政诉讼案件行政首长出庭比例彰显司法权威、改革完善陪审团制度、加强立案管理、统一财产保全措施和手段。同时,刘主任对两院工作提出以下意见:

1、 案多人少是两院普遍现象,反对两院“能动司法”和“前延后伸”,应集中有效资源办理核心业务,人员力量向一线倾斜,报告中两院主动深入社会开展“帮教”、“讲法”、“宣讲”等活动值得思考有无必要。

2、 两院热衷服务市委政府中心工作本无问题,但动用大量人员试图“破解”城市发展中的法律难题似乎有些偏离核心职能。此既非职能所在,浪费有限资源,抢夺研究、服务机构饭碗,也不利于推动党委政府转变职能,购买优质法律服务。更可拍的是,一旦两院建议措施成为地方政策,由此引发的诉讼或争议如何裁判,必将十分尴尬。

3、 报告有些表述不妥,比如,“修复被破坏的社会关系”、“预防职务犯罪是生产力的理念”,尤其是“总体来讲,二环路改造和北改工程是廉洁工程”一说,结论下得太早,也非自身职能所全面涵盖,不是太严肃。

刘守民主任自1998年担任成都市第十三届人大代表以来,已经连续担任四届市人大代表,同时担任市人大法制委委员和市人大常委会立法专家委员会委员。十数年来刘主任以其精湛的法律专业功底和认真负责精神参与人大各项工作,赢得了人大领导和广大市民的充分信任,也为成都律师界赢得了荣誉。